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“给钱给物不如有个好支部”

——白草坡村党支部抓党建促脱贫工作综述

11月21日，在兰州召开的全省抓党建促脱贫攻坚工作经验交流会上，西屯镇白草坡村党支部被授予全省抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织荣誉称号。

白草坡位于平凉市灵台县西屯镇，是省级文明村，全村有11个村民小组户口人、未贫困户13户39人、党员63名。近年来，白草坡村党支部深入学习贯彻习近平总书记抓党建促脱贫攻坚作出的一系列重要指示，按照上级有关要求和具体部署，紧扣职能职责，强化政治担当，围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫，以党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动为统揽，持续在建强班子、配强力量、强化支撑、完善机制、助推脱贫上下功夫、求实效，在抓党建促脱贫路子上迈出了坚实步伐。

一、建强班子，筑牢脱贫攻坚的“桥头堡”。结合农村基层实际，以群众认不认可、满不满意为衡量标尺，下大力气建设群众真诚依赖、真心拥护的支部，确保村“两委”始终在脱贫攻坚中有强大的组织动员能力，可以调动起一切力量投入脱贫攻坚。

一是选出让群众满意的干部。在年村“两委”换届期间，严格按照上级规定程序推荐选举村“两委”人员，特别是镇党委换届选举工作组采取个别走访、随机调查、召开党员群众评议会的方式，对上届村“两委”班子履职情况、村干部口碑情况进行了深入广泛的调查和了解，提出了“村两委”干部调整意见，并与党支部进行了沟通。在此基础上，选举工作领导小组通过召开党员大会、群众代表大会，由党员群众按照所了解掌握的情况选出了自己认可的村干部，根据选举结果，2名党员群众意见较大的村干部被调整出了村“两委”班子，新吸收了2名群众满意度高的村干部，真正让党员群众选出了自己认可的“当家人”。

二是铸造让群众放心的权力。针对村务公开不及时，群众对村级重大事项决策了解不充分、对村干部权力行存有质疑心理的村级治理难题，村党支部认真学习研究并全面推行“四议两公开”工作法，对低保评定、贫困人口识别、困难救助等涉及群众切身利益的重大事项都通过支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议的形式进行决策，并将决策结果和实施过程通过村务公开栏进行公开，有效消除了因党群信息不对称而产生的党员群众对支部的不信任、误解等问题，确保了惠民政策这块大“蛋糕”分得公平、公正、公开。严格按照“二十八项”小微权力清单开展工作，对村级权限范围内的办理事项、办理流程、收费标准等内容进行公示，堵塞了村干部权力“寻租”漏洞，给了群众明白，还了干部清白，有效提高了党员群众对村“两委”的信任度。

三是打造在群众身边的支部。直面解决转型时期党群互动不足、纽带联系松动的问题，创新支部对群众的领导工作，把僵化的村“两委”工作融入群众日常生活，通过村干部与群众的生产生活互动来密切支部与党员群众之间的联系，刷出支部“存在感”。建立了充当“总管”和“媒婆”角色的红白理事会自治组织，由村干部和村里德高望重的群众主持开展工作，对村民红白事和全村彩礼进行全程监督引导，打压农村社会中出现的攀比炫富和铺张浪费苗头。建成了集民政、社保、计生、合作医疗、综治、司法等服务窗口为一体的“一站式”便民服务站，并推行AB岗和村干部坐班制，每天早8：00至下午6：00不间断地为群众办理公共事项，极大地方便了群众。通过这些具体小事，有效提升了支部公信力和组织力，形成了“党员群众愿意跟着支部干”的良好氛围，为脱贫攻坚工作顺利开展奠定了坚实的组织基础和群众基础。

二、带好队伍，育强脱贫攻坚的“领头雁”。积极引导督促党员回归角色，发挥先锋模范作用，助力脱贫攻坚。

一是加强政治建设，打造一支懂规矩的队伍。始终把理论教育抓在手上，通过思想引导校正党员政治方向。紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过大众语言讲授、形象比喻明理、身边故事启发的形式，开展农村基层理论教育，邀请由果产业大户、大学生村干部、优秀党支部书记等人员组成的党的十九大理论宣讲小分队向支部党员讲授讲授理论学习的感受、对党的方针政策的理解，引导支部党员群众结合身边事感受新理论指导下的新工作，新工作带来的新变化。组织广大党员观看了《辉煌中国》、《厉害了，我的国》等大型专题纪录片，让支部党员了解新思想、新理论指导下的国家兴盛变化，激发支部党员的自豪感、认同感，让广大党员从内心深处忠诚核心、拥护核心，讲政治、守规矩。

二是严肃组织生活，打造一支讲党性的队伍。以“党员定期活动日”为抓手，每月第二个星期四都将支部所有党员集中起来，开展集体学习、进行入党宣誓、缴纳党员党费、汇报承诺工作、商议村内大事，并组织党员到室外参与环境卫生整治、果园管理等公益性工作和服务群众实践。特别是一些党性强的老党员，从来不缺席“党员定期活动日”活动，并评价曾经严肃经常的组织传统得到了回归。通过“党员定期活动日”这一活动，有效增强了党员政治生活的“仪式感”，校准了党员履职尽责的“生物钟”，铸造了党员党性锻炼的“大熔炉”。

三是进行定星评比，打造一支知荣辱的队伍。按照党支部建设标准化要求，把党员积分制管理工作同以“学习提高星、致富带富星、新风引领星、守法带头星、服务群众星”为主要内容的“五星先锋党员”创评活动结合起来，对党员参与精准扶贫、宣传政策等情况进行打分考核，并根据党员得分情况，分别授星，对得五个星的，推荐镇党委进行表彰奖励，并为其落实项目资金优先扶持等“十优先”政策，有效调动了广大党员争先创“星”积极性，使党员体现出了先进性，为其他群众起到了很好的示范带头作用。

三、盯紧目标，打好脱贫攻坚的“歼灭战”。切实担负起党组织引领脱贫攻坚、推动村域经济社会发展的职责，凭借日常党建措施激发出的党群合力和干事创业热情，全力落实脱贫攻坚各项工作任务。

一是围绕“两不愁”目标，探索群众增收致富的新路子。坚持把苹果产业作为增加群众收入的主导产业，根据节气时令，全力组织党员群众落实各项业细化管园措施，提升果产业发展水平。目前，全村定植果园亩，将近一半果园实现了挂果，年全村果园产果多吨，实现收入万元。年全村有亩果园进入盛果期，预计亩均可实现收入元以上。成立劳务组织，提升农村富余劳动力输转的组织化、市场化水平，今年5月份由村党支部牵头成立了劳务产业党总支，确定了以“党（总）支部+劳务公司+产业+贫困户”的组织模式，党总支充当“劳务中介”角色，向各劳务产业党支部提供劳务信息，并对周边贫困户中的有能力外出务工的家庭成员进行登记造册，积极与县内各类企业、就业基地衔接，有针对性地进行输转，目前为名贫困群众落实了就业岗位，人均务工收入达元左右。目前，全村群众全面实现了“不愁吃、不愁穿”目标。

二是围绕“三保障”目标，创设群众舒心满意的好环境。按照“三为六化”的工作思路，投资万元，建成文明生态家园80户，实施危房改造80户，对全村居住现状差的群众进行了整体搬迁，并在生态家园配套修建了文化广场、塑胶篮球场、村幼儿园、卫生室、便民超市和电商服务网点，硬化了主支巷道，埋设供排水管网，进行了村庄绿化，安装了太阳能路灯和治安监控，建成了环卫工人之家，成立了专门的环保清洁队伍，定期开展环境卫生整治工作；户内都规划修建了卫生厕所、沼气池、节能灶，安装了太阳能热水器，全村基本实现了生态宜居这一乡村振兴目标。

三是激发群众内生动力。以提升农民综合素质为出发点，以培养新型农民为目标，建成了集政治引领、政策宣传、德育教化、科技培训、产业发展、文化娱乐、信息发布、法律普及、交流沟通、民主议事十项功能为一体的“农民夜校”和道德讲堂，通过培训、娱乐活动、事迹报告会等教育引导农民自力更生。积极开展以门前屋后干净、院落干净、室内干净、厨房干净、床铺被褥干净、厕所干净、个人卫生干净、物件摆放规范为主要内容的“七净一规范”活动和以感恩奋进、遵纪守法、文明新风、脱贫光荣为主要内容的“四项教育”活动，改善贫困户和全村群众精神面貌。通过这些努力，全村群众的人均可支配收入达到了元，贫困人口从年的36户人降到了现在的13户39人，到今年年底，全村贫困人口将下降至1户4人，届时全村贫困发生率将降至0.33%，绝对贫困问题将得到解决。

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