西屯镇白草坡村“三治”巧解乡村治理难题

近日，记者走进白草坡村，对该村如何利用“三治”巧解乡村治理难题的做法进行探访。

红白理事会：架起自治“连心桥”

今年的3月9日，村民任芳琴的女儿出嫁时，在村里红白理事会的操办下，在镇街道的饭馆里摆了8桌酒席招待了亲戚朋友，每桌标准元，村里的自乐班前来婚礼现场演出助兴，简单而不失热闹的婚礼之后，男方就把女儿迎娶走了。

村民婚事简办，源于该村红白理事会的组建与实施。

说起村里红白理事会，村党支部书记任银珠介绍说，年，村上实施80户小康屋建设，村容村貌大为改观，但群众相互间贺房之风盛行，当年6月的一天，他安排村上文书通知80户新建房户主开会，并宣布了一项新规定：新房封顶一律不准祝贺，以避免酒后施工引起不安全事故和延误工期，还可以节约资金，用于置办家当。这个规定得到了与会村民一致赞同，此后不久，村上便顺应民意，成立了红白理事会，成员由村干部和有威望的乡贤担任。

起初，该村通过召开党员会、群众会等方式，对节俭办事、整治天价彩礼等文明新风进行了宣传，并写进了村规民约。具体做法是：在丧事简化程序方面，只请主要家门户族，不再挨家挨户请庄客，请客不谢客，晚上祭奠时，只行“三献礼”，不行官兵俱全的礼，丧事用时3天；在婚事简化程序方面，倡导结婚和搬房一并举行，婚事用时1天；宴席中烟每条不能超70元，酒每瓶不能超30元，桌数不得超过10桌，不准公布礼单，不得敬酒和劝酒。“婚事新办、丧事简办”优先在党员家庭中推行，党员拒不接受的，在组织生活中进行批评教育。在这股“清流”的带动下，现在，村里的彩礼由以前的十五六万降到现在的十万元左右。

“以前，碍于面子跟风大操大办，欠下账只好事后想法儿还，群众有苦难言。红白理事会推行起初，好多人也不理解，觉得自己过事理事会操哪门子心，现在呢，大家发现理事会的倡议即省钱又省事。”任银珠坦言，红白理事会是一个乡村自治组织，只有群众自觉接受了，文明新风才能得以树立，村级组织的凝聚力和号召力才能增强，村里各项工作开展起来才能顺畅。

农民夜校：构筑法治“宣讲台”

随着农村青壮年外出务工，农村留下的都是老人、妇女和孩子，他们的文化程序普遍不高、对事物的认知能力有限，常为一些鸡毛蒜皮的小事与邻里发生纠纷，白草坡村也不例外。

以前，在法治宣传培训方面，村里都采取发放宣传资料、田间地头培训、电教培训、农村党员冬训培训等方式，群众左耳朵进右耳朵出，收效甚微。

用什么方式和平台让群众真正受到法治教育呢？年4月的一天晚上，村上请来当地派出所的民警，用发生在农村的人和事对村民以案说法，这样既没影响村民白天干活，还收到了实效，村民反响很好。借助这次农民夜校的成功举办，村上把培训内容逐步拓展到法治培训、科技培训、德育教化、文体娱乐、信息发布、交流沟通、产业发展、电教视频、民主议事等9项内容，邀请镇党委政府班子成员、包村干部、老师、村干部进行讲解，同时邀请村里的老党员、孝老爱亲模范，用身边的事教育身边的人。“夜校”培训结束后，村上还会组织留守妇女跳广场舞，老人们看自乐班演出。两年来，相继举办“农民夜校”集中培训和广场舞、自乐班演出20多场次，村民们在寓教于乐中增强了法治观念，提升了道德素质。

村民李小琴回忆说，没学广场舞以前，白天劳动完，也没啥干的，日子过得很无聊，现在不一样了，白天在地里务果劳动，晚上和村里的姐妹一起跳广场舞、参加夜校培训，这样也加深了大伙儿的感情。就拿今年自家覆地膜这事来说，原先得掏钱雇人干，今年她叫上跳广场舞的姐妹帮忙，及时把地膜覆上了。一件小事，映射的是村民间关系的融洽和谐。

村监委会主任任书奎告诉记者，原先，村民只看自家怎么挣钱，集体观念逐渐淡薄。通过参加农民夜校活动，大伙儿坐在一起学法，明白如何用法、守法，也顺势处理了诸如土地纠纷、环境卫生脏乱差、水路堵塞、生产道路不畅通等群众的烦心事。此外，村干部家庭收入情况、村内重大项目建设事项都公示在廉政专栏，低保评定、惠农资金发放等也都公示出来，接受群众监督和质询。现在，村民们对村务政务心里更亮堂，参与村集体各种事务管理的热情明显高了。

“和谐五星”创评：共绘德治“同心圆”

3月22日一大早，任玉明开着家里的拉水车，准备为村里新植的矮化果园拉水，临出门前，他不忘瞅了瞅大门上“和谐五星户”牌子，心里倍感自豪。

任玉明是白草坡村户人家的其中一户，也是去年全村评出的40户和谐五星户中的一户。当选“和谐五星户”概率只有12.5%，为啥这块牌子有这么大的吸引力？

年，西屯镇店子村村民何忠义有了一个大胆的想法：自己出资元设立“敬老好儿女奖”，奖励村里孝敬老人的模范村民。通过探索、规范、提升，年，以“致富星、孝爱星、守法星、诚信星、新风星”为主要内容的“和谐五星”创评活动在全市推开。同处一镇，白草坡村近水楼台及时跟进，立学立用，还不断推陈出新。评“星”活动一年只有两次：通过农户自评、社内公开评选、评选结果社内公开和村两委会、评委会审核评议、村民代表大会评选、评选结果村内公开等环节，并由县、镇党委政府审核通过后，才能被授予“和谐五星”户。评选程序的严格显示出这块奖牌的宝贵，评选出的“和谐五星户”还能在惠农政策许可的范围内得到优先激励。

“挂上五星牌子，大家都高兴，少一星就觉得没面子，都抢着创“五星”，甚至连小伙子娶媳妇也要看门上有几颗星。”任玉明有一儿一女，儿子结婚成家，每年打工挣回来的钱交由父亲管理，开支一家人的吃喝穿戴。他在家操心女儿和孙子上学，有闲余时间，也打些零工补贴家用。尽管家里经济并不宽裕，父子俩却没有为此红过一回脸，一家人生活得和和美美。

作为“和谐五星”创评活动的亲历者和见证者，白草坡村原党支部书记王步儒告诉记者，“和谐五星”创评活动通过10年的开展，给群众树立了榜样、给家庭定了方向，校正并确立农村社会主流价值观，站在推进乡村治理德治的高度来考量，需要在保持“和谐五星”创评活动生命力上下一番功夫，比如，评比的方式和频次再怎么优化、评比后的结果运用再怎么增强、对获得“和谐五星”的农户需不需要监督等等，这些都需要我们进行思考与探索，真正让评选的“和谐五星”户成为精神文明提升的引领者和推动者，为推进乡村治理德治起到积极作用。

出品：灵台电视台编辑：杨刚

审核：陶攀总监制：张炜

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